狮山举行推进城乡高质量融合工作大会 吹响全域城乡融合集结号 狮山推进“全域城乡融合” 为全省高质量发展探路！

　　自获批广东省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区以来，佛山南海实验区建设正如火如荼全面铺开。作为南海中部重镇、支撑南海城乡融合高质量发展的排头兵，狮山将探索全域城乡高质量融合发展新路径。10月29日，狮山举行推进城乡高质量融合工作大会，首次对外发布全域城乡融合总体路径，狮山将通过空间格局重构、产业格局重构和环境生态重构，推进全域城乡融合发展。

　　同天现场，9个高质量项目现场签约，未来狮山将投超1500亿元支撑88个重点项目及村级工业园改造建设。南海区区长顾耀辉寄语狮山，继续用好用足各级政策，积极加大改革攻坚力度，加快推动城乡高质量融合发展，为全区全市乃至全省探索可复制、可推动的工作经验。

　　总体路径：

　　三大格局重构推进狮山全域城乡融合

　　狮山是广东省首批突破千亿元的产业重镇，连续三年蝉联全国综合实力千强镇第二名。同时作为第二批国家新型城镇化综合改革试点地区， 狮山如何在南海城乡融合高质量发展中用实际行动诠释使命与担当？当天大会上，狮山镇镇长黄伟明以“全域城乡融合、共谋高质发展”为主题，向外界公布了狮山城乡高质量融合发展的总体路径：狮山将通过空间格局重构、产业格局重构、环境生态重构，来推进狮山全域城乡融合，实现高质量发展的目标。

　　在黄伟明看来，全域城乡融合并不仅仅是一个空间上的概念，而是全领域、全空间的融合，具体而言，就是城市和农村能够相融共生、城市和产业能够互促共进、城市和自然能够和谐共融、城市和民生能够同频共振。为什么狮山要选择全域城乡融合发展路径？对此，黄伟明表示，一是全力建设城市狮山的需要。“过往狮山330平方公里只有罗村纳入佛山中心城区。但在今年新一轮的国土空间规划里，佛山市把城市中心城区的面积扩大到1035平方公里，且将狮山330平方公里全部纳入其中，占主城区的32.5%。”黄伟明称，能够把狮山全镇纳入城市中心城区，这是一个重大利好。

　　同时，全域城乡融合也是全面提升人居环境的需要。“无论是乡村振兴也好，农村人居环境改善也好，‘三清三拆三整治’也好，最终落脚点就是环境的改善、人居环境的改善、生活品质的改善，而这也是‘城市狮山’的使命。”

　　黄伟明说，此外，全域城乡融合也是巩固狮山产业发展地位的需要。2019年狮山去年GDP达1139亿元，占了佛山的10.6%；规模以上工业产值3657亿元，占了佛山的15.76%；高新技术企业814家，占了佛山市的16.8%。“狮山产业体量大，但在土地空间受限、动能转换不彻底的限制下，狮山发展将面临瓶颈，因此狮山亟须重新思考狮山未来的路怎么走。”为此，狮山提出将实施“全域城乡融合”，通过空间格局重构、产业格局重构、环境生态重构，推动狮山高质量发展。

　　空间重构：

　　博爱新城产业规划发布构建“两区一基地”空间结构

　　在空间格局重构上，狮山正谋划构建“两区一基地”的空间结构，北部以汽车制造为龙头，打造北部制造业基地；中部建设以大学城和生态资源为要素的科创生态区；南部打造以博爱湖和佛山西站枢纽新城为主的城市核心区，明确区域功能。至此，狮山 “北部制造、中部科创生态、南部城市”的空间版图日渐清晰。

　　其中，南部博爱新城作为未来狮山的中心区域，是狮山提升城市首位度、增强城市吸引力的关键一环。当天，佛山西站枢纽新城片区(博爱新城)产业规划在此次大会上也正式发布。智纲战略研究院副院长、智纲智库北京中心总经理任国刚表示，未来博爱新城将会以科创型城市副中心为目标，实现中央休闲区+中央创新区于一体。博爱新城将立足狮山区域特征和生态环境，借鉴国内外滨湖副中心的经验，以聚焦吸引湾区年轻人科创人群为主体，把博爱湖打造成生态友好休闲地、创新友好引领地、青年友好理想地和人文友好体验地。任国刚表示，博爱新城作为城市副中心、主要发展现代服务业，将重点发展以研发为主导的新兴服务业和以生活为主导的消费服务业。

　　“狮山作为中国第二大镇域经济体，狮山要实现城乡融合发展最大动能是城市化，因此要加速加大高质量城市化发展。”任国刚接受采访时表示，狮山是产业创新型城市，有很好的产业基础，也有很多科研机构和高校人才，因此，狮山要建成面向年轻人的青年友好型城市，以人为核心，推动科技创新、城市功能的设置，让来这里工作的年轻人可以享受大都市的高品质生活。

　　据悉，目前博爱湖南区公园和北区公园皆已开放，其中北区公园占地约636亩，其中湖面面积约300亩，绿化园建面积约336亩，景观总面积达1200亩，以岭南水乡为特色，打造水景公共开放空间，受到广大市民欢迎。下一阶段狮山将打通人民西路至兴业路、科技北路至广云路等交通大动脉，完善博爱湖片区的通达性。此外，狮山还将投入超2.4亿元实施活水引水工程，其中重要一环就是将北江活水引入博爱湖，改善博爱湖现有水质，并通过北江水系，实现博爱湖通江达海。

　　产业重构：

　　“两高四新”产业体系成形标杆项目掀全域融合浪潮

　　在推进全域城乡融合过程中，产业格局重构是关键的一环。近年来，狮山一直围绕“两高四新”产业体系立柱架梁，先后引进和培育了包括中科院苏州纳米所等近20个重大科创平台，这也奠定了狮山高质量发展蓝图。现场，包括复星旅文项目、南海智能装备产业园(风梅岭三旧改造地块)项目 、南山安捷大健康创新及产业项目、南海农业互联网食品园区项目、深海石油钻探设备项目、南海生命科学智造产业园、万洋众创城二期、高端系统门窗生产基地项目、医学分子影像产业聚集园等在内的多个重点项目进行签约。

　　梳理发现，上述项目大部分都是“两高四新”产业，其中不乏龙头企业。作为高品质服务业的代表，复星旅文项目是当天大会签约项目之一，该项目将由复星旅游文化集团打造成珠三角最具魅力的“活力绿岛”，未来将是独具岭南文化特色的旅游目的地、国际化的一站式亲子度假综合体。落子狮山南国桃园后，将带动南国桃园整体品质提升。在高技术制造业领域，狮山也吸引不少“国之重器”项目落户。中南机械有限公司在狮山投产的项目为深海石油钻探设备，投资10亿元，占地约84亩，拟建设海洋石油高端装备(测井以及定向钻井)研发和制造基地。对于选择狮山的理由，董事长许冠在接受采访时认为，狮山经过十几年的建设，不论是科研力量，还是城市配套建设，都做得非常好，其看好狮山发展前景。

　　此外，包括一批城市建设和社会民生类项目也动工建设。可以预见，随着这些影响力大、示范效应明显的标杆项目建设，将会掀起狮山全域城乡融合建设的新浪潮。为了加速产业的发展，狮山也加快推进村级工业园的整治提升、改造的步伐，为企业、优质项目拓展用地空间、发展空间。根据目标，今年狮山将拆除整理村级工业园1万亩，为产业载体、项目建设腾出空间。

　　环境重构：

　　依托四个万亩级森林公园打造园林城市

　　在环境生态重构上，狮山提出将对标新加坡，建设一个生态休闲的高品质的园林城市。“去过新加坡的人都知道，新加坡的城市景观、生态景观非常舒服。新加坡是花园城市，是城市规划和建设治理的样板。”黄伟明说，狮山将对标新加坡，建设一个生态休闲的高品质的园林城市。

　　园林城市建设离不开环境的打造。具体而言，狮山规划东风水库、仙溪水库、南国桃园、天子帽森林公园等四个万亩级的森林公园，搭建狮山生态重构的基本框架和重要节点。按照规划，东风水库概念规划为“东风田园”；仙溪水库概念规划为“仙溪文韵”；南国桃园将与周边6个村委会整体打造；天子帽森林公园将打造成生态城郊的森林公园、自然活力的山水绿脉。黄伟明表示，按照市委市政府的要求，这四个万亩级的森林公园，今年将完成规划，明年开始着眼动工建设。此外，佛山市政府规划将佛山植物园从800亩扩容至1500亩，也是对狮山的“大礼包”。同时狮山还规划了“一线六环”的慢行系统，为人民打造更多的休闲空间。

　　城乡高质量融合，环境提升是增强群众幸福感和获得感的重要内容。狮山也大力推进乡村振兴建设，近两年投入12.65亿元到659个乡村振兴项目，推动农村人居环境、生态环境改善。未来，狮山将推进北江花海、南粤古驿道、红色印记、南海都市智能农业产业园等重点项目建设，促进城乡全域融合、高质量融合。

　　当天大会现场，为集中展示狮山深入实施乡村振兴战略的阶段性成果，在镇内形成比学赶帮的良好氛围，狮山对首批美丽乡村进行颁奖，包括招大社区、华涌社区等在内的十个村居获此殊荣。狮山镇相关负责人表示，去年狮山共通过304个乡村振兴项目实施建设，今年再推进355个乡村振兴项目，合共总投资达12.65亿元。数百个项目掀起狮山乡村振兴的新热潮，在此带动下，狮山将连片打造“一核、两线、三片”的狮山镇特色示范区域。为促进项目可以顺利落地，目前狮山计划三年投入不少于5亿元的财政资金用于乡村振兴建设。

　　据悉，狮山推进城乡高质量融合项目总投入超1500亿元，涵盖产业、城市建设、社会民生、村改等方面。黄伟明表示，通过一系列举措，我们希望让城市更加宜居，更有活力，帮助人民实现生活的诗意栖居，企业、产业蓬勃发展，为城乡共生共融发展闯出新路子。

　　领导寄语：加大改革攻坚力度为全省探索经验

　　建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，是省委赋予南海的重大使命，是事关南海发展全局的重大工程。南海区委副书记、区长顾耀辉表示，希望狮山为全省经济发达镇深化改革探索经验。顾耀辉说，近年来，全国各地都在积极推进经济发达镇行政管理体制改革，赋予经济发展镇部分县级行政职权，狮山镇是广东省13个试点镇之一。顾耀辉希望狮山积极承接用好、用活广东省经济发达镇赋予的改革创新权限，逐步构建起符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制，为广东省推进经济发达镇行政管理体制改革探索经验。另外，顾耀辉认为，狮山作为广东省首批突破千亿元的产业重镇，最有条件为全市、全区产业升级、创新发展做出示范，其希望狮山为全市加快推进产业转型升级提供支撑。

　　“狮山镇产业基础扎实、生态环境良好、发展空间广阔，有条件为全区推动城乡融合发展做出表率。”顾耀辉希望，狮山镇继续围绕“一个提升、两个连片”思路，着力建设佛山西站枢纽新城片区、南国桃园片区等城乡融合示范片区，加速推动城市功能提升，连片村级工业园改造，连片乡村振兴和特色廊道整治等重点工作，集中打造一批成效突出的示范项目。其希望狮山镇继续用好用足各级政策，积极加大改革攻坚力度，加快推动城乡高质量融合发展，为全区全市乃至全省探索可复制、可推动的工作经验。

（文章来源：广州日报）