国有制土地交易收入等划转税务部门征收 上海市等七地前期示范点

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原文章标题：国有制土地交易收入等划转税务部门征收，上海市等七地前期示范点

6月4日，财政部官网公布《有关将国有制土地使用权证转让收入、自然资源重点收入、海域使用金、无住户岛屿应用金四项政府部门非税收入划转税务部门征收相关难题的通告》。

《通知》确立，本来由生态资源部门承担征收的国有制土地使用权证转让收入、自然资源重点收入、海域使用金、无住户岛屿应用金四项政府部门非税收入，所有划转给税务部门承担征收。

自2021年7月1日起，挑选在河北省、内蒙古自治区、上海市、浙江省、安徽省、青岛市、云南（自治州、市辖区、省级城市）以省（区、市）为企业进行税收征管岗位职责划转示范点，探寻健全征收步骤、职责权限等，为全方位拉开划转工作中积累经验。

事后，尚未进行税收征管划转示范点地域要积极主动搞好四项政府部门非税收入征收划转准备工作，自2022年1月1日起全面推行税收征管划转工作中。

征收步骤表明，国有制土地使用权证转让收入分成涉及到竞拍担保金的情况，及其依照要求规范明确转让额度，不涉及到竞拍担保金的情况。

依据《通知》，国有制土地使用权证转让收入划转给税务部门征收后，其他应付款和将来产生的应交未缴收入及其按照规定分期付款交纳的收入，由税务部门承担征收进库，相关部门理应相互配合搞好有关信息的传递和原材料交接。税务部门理应依照财政集中化收交规章制度等要求，依规依规进行收入税收征管工作中，保证非税收入立即全额缴入财政。已缴入财政局非税专用存款账户，但并未划缴财政的相关资产，由财政局部门按非税收入收交管理方案要求缴入财政。

早在2018年2月，十九届三中农村工作会议决议根据了《深化党和国家机构改革方案》，该《方案》做出由税务部门“担负管辖地区内各类税款、非税收入税收征管等岗位职责”的布署。

至迄今为止，现有多种非税收入征收划转至税务部门统一征收。

人民大学财政金融学校专家教授朱青2018年8月接纳我国税务报采访时表明，税务部门征收非税收入是非税收入存量资金特性的规定。大家都知道，税务部门是政府部门财政局收入的关键征收组织。国外，它不但收税，并且征收非税收入。正由于这般，许多我国的“税务局”不叫“税务局”，而叫“收入局”。例如英国叫“中国收入局”，澳大利亚叫“澳大利亚收入局”，美国叫“皇室收入与进口关税局”。也是有我国征收组织叫税务局，如加拿大税务局，但承担征收一部分非税收入。

“现阶段许多非税收入是各部门自收、自支，这不符公共性资产多部门共治、互相监管的标准。当代政府部门组织理论和网络舆论监督经济学理论都认为对一种经济活动要由好几个政府部门部门开展管理方法，觉得这类管理机制有益于抑止腐坏个人行为的产生。”朱青讲到。

朱青表明，税务部门的本身优点有益于提升非税收入的税收征管高效率。除此之外，现阶段非税收入由多部门分散化征收，这种部门必然要资金投入一定的人力资源、物力资源和资金。一部分非税收入划到税务部门统一征收后，别的部门就很有可能取出大量的人力资源、物力资源来恪尽职守，进而提升这种部门的工作效能。

责编：张亚楠