重点园区打造出海南自贸港基本建设

　　□ 本报讯记者晏澜菲

　　在上年海南自贸港基本建设整体方案公布后的第三天，11个重点园区在海口市、三亚、洋浦、琼海市、海南澄迈等城区县与此同时挂牌上市。一年来，这11个重点园区监督机构充分发挥监督责任，坚持不懈聚合、聚集、高效率标准，以新项目为着力点，以基本建设自贸试验区“示范园区、样板房”为总体目标，加快聚集一个又一个新项目、一批又一批企业登记，经济发展魅力进一步提高，经济收益逐渐呈现。

　　园区基本建设一年来，“我国洋浦港”船舶备案、启运港出口退税、“2个15%企业所得税”、進口原辅材料“零关税”、進口代步工具及游船“零关税”、自购生产线设备“零关税”、对外开放货物运输和货运物流第七航权等一批自贸试验区重要关键现行政策陆续落地式执行，获得积极主动成果。现阶段，11个重点园区展示出了乘势而上、生机勃勃的发展趋势局势。

　　“11个重点园区已变成自贸试验区现行政策落地式的先行区，积极主动贯彻落实自贸试验区现行政策‘初期分配’。”海南发展改革委二级巡视员冯燕详细介绍说，洋浦保税港区首先推行“一线”放宽、“二线”管好的进出口贸易管理方案，貿易和项目投资更为随意便捷。洋浦开发区增加申请注册船只103艘，在其中有29艘国际性出航船只以“我国洋浦港”为船籍港，海运集装箱货运量增长速度在上百万标箱级之上港口中排行全国各地第一。海口市综合保税区跨境电子商务注册公司达221家，2020年全年度进行跨境电子商务申请明细125万单，同比增加6.4倍，跨境电子商务公司集聚日趋完善。海口市振兴城互联网信息产业基地运用税收优惠政策现行政策和资源优势，聚焦点数字贸易，推动以阿里、巨量引擎、花椒直播为意味着的数字贸易公司将大量的业务流程合理布局海南省，3家公司为园区奉献了40%的主营业务收入。博鳌乐城国际性医疗旅游先行区自主创新医疗器械做到140种，可以用抗癌药物、罕见病药达100种，近八成全球前30强的医疗器械公司与园区创建立即合作关系。海口市国家高新区增加注册公司1574家，在其中高新科技公司155家。崖州湾高新区增加注册公司852家，高新科技公司由6家升至95家。

　　除此之外，11个重点园区还变成了规章制度集成化自主创新的试点县和扩大开放的关键对话框。2020年7月，除海口市振兴城互联网信息产业基地不具有承揽审核职责外，其他10个重点园区经准许完成简约审核全覆盖。同一年9月，海南政府下发《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》，探寻在“简约审核”改革创新、许可医疗器械貿易随意便捷、项目投资随意便捷、跨境电商资产流动性便捷和加强风险管控等11个层面开展体制机制创新。陵水黎安国际性教育创新试点区“‘五位一体’一片开发设计流程优化工作模式”、洋浦开发区“国际货物运输船只进出口退税税库连动先后退审”、海口市综合保税区“保税区生产加工转离岛免税市场销售、跨境电子商务市场销售、一般贸易市场销售3种方式市场销售”各自当选海南省自由贸易港第9批、第11批、第12批规章制度创新案例。在海南自贸港集中化公布的12批116项规章制度创新案例中，有园区核心或参加的共19项。

　　数据信息表明，2020年，重点园区具体吸引外资16亿美金，占我省具体吸引外资总金额的52.7%。在其中，海口市江东新区和洋浦开发区具体吸引外资各自为9.45亿美金和3.13亿美金，累计占重点园区具体吸引外资的78.6%。园区货品服务项目进出口额累计580.62亿人民币，同比增加12.38%，占我省比例为51.9%。2020年5月18日，国务院办公厅宣布审批愿意开设海口市空港经济区综合保税区。它是继洋浦保税港区、海口市综合保税区后，海南省第三个中国海关独特管控地区，也是第二个综合保税区，将变成我省扩大开放新纪录地。

　　据冯燕详细介绍，为加强园区开设、考评、动态性调节等层面的规范管理，推动园区标准化、高品质和身心健康井然有序发展趋势，促进园区做优发展壮大，海南省重点园区不搞终身，将推行动态性调节，奖先策后，对发展趋势成果差的要退级或摘牌。海南省将在园区整体规划合理布局、重特大现行政策、产业群发展趋势、考核制度等层面综合性使力，适用重点园区高质量对外开放、高质量发展，促进园区真真正正变成自由贸易港基本建设的“示范园区、样板房”。

（文章内容来源于：国际商报）