17单位：提升县域商业服务服务体系 推动农村消費

　　6月11日，国家商务部等17单位公布《有关提升县域商业服务服务体系推动农村消費的建议》(下称“建议”)。建议明确提出，“十四五”阶段，执行“县域商业服务基本建设行動”，创建健全县域综合、以县里为中心、城镇为关键、村为基本的农村商业服务管理体系。到2025年，在必备条件的地域，基本上完成县县有连锁加盟商场超市和物流运输中心、城镇有经贸中心、村村通快递公司，年平均增加农村电商(店)一百万家，培养30个国家级别农业产品原产地市场，运营农业产品的服务性销售市场市级普及率从40%提升到60%。

　　近些年，在我国县域商业服务发展趋势快速，在扶贫攻坚和乡村振兴中充分发挥了积极主动功效，但整体看，县域商业服务发展趋势仍然落后。中南财经大学数据研究院实行校长盘和林在接纳《证券日报》记者采访时表明，一是流通互联网建设不完善；二是企业登记尤其是公司行为主体总数不够；三是消費不够；四是农村市场管理欠缺。

　　4月27日举办的国务院办公厅常务会布署提升县域商业服务服务体系，推动流通通畅和居民收入、农村消費双提高等措施。本次建议从完善农村流通互联网、提升企业登记培养、丰富多彩农村市场的需求、提高农业产品上行下行能力、健全农产品市场互联网、提升农牧业生产要素销售市场基本建设、自主创新流通商圈和方式、标准农村市场监管和提升市场管理、健全现行政策体制等九层面明确提出31条意见与建议。

　　针对本次公布的建议，中国全球经济发展沟通交流中心经济发展发展部部长刘向东在接纳《证券日报》记者采访还称“有四大闪光点”：一是突显系统化。从健全农村流通互联网下手，涉及到从企业登记培养到销售市场基本建设再到销售市场维护保养管理方法等全步骤的內容，进而使县域大型活动成管理体系发展趋势，通畅牵制商业服务管理体系的薄弱点；二是注重社会化。不论是农村销售市场互联网或是市场的需求更为突显社会化特点，能够更好地充分发挥企业登记的主观能动性，提高农业产品上行下行能力和农业生产资料市场下沉能力；三是推动智能化。融合乡村振兴发展战略和现代化农业规定，更为突显注重应用当代信息科技促进销售市场智能化，培养农村消費业态创新方式，推动城乡融合发展趋势，促进产供销高质量动态性连接；四是管控法制化。坚持不懈严苛依规依规，标准农村市场监管和提升市场管理，完善市场管理城镇工作机制，加强销售市场品质安全管理，促进市场管理更为法制化，确保市场需求公平合理。

　　盘和林表明，建议并不是单纯性从带动消費下手，只是侧重于连通流通阶段堵点，通畅货运物流、信息流广告，开启流通阶段。针对县域市场的需求，那样的作法才算是可持续性的。

　　“下一步，县域必须再次整体规划基础设施建设，在流通行业和新基建行业优先，让县域经济发展具有发展趋势的基座，与此同时再次大城市去中心化，再次扩大县域广大群众的工资水平。”盘和林说。

（文章内容来源于：国际金融报）